关于把西部“喀什、日喀则、呼伦贝尔、格尔木”定为中央直辖市及调整“三区一省”城市布局的研究报告(转载)

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党中央提出并正在实施中的西部大开发战略,是强国富民的治国方略,是中华民族繁荣昌盛的伟大创举,全国人民乃至世界上的有识之士都在密切地关注着西部大开发的进程。

   一个国家的城市布局及其发展水平,是该国综合国力的集中体现和该国现代化水平的重要标志。而城市的布局不仅是该国的经济问题和政治问题,更是该国的重大战略问题。根据国际国内形势的发展和进一步改革开放以及全面建设小康社会的需要,我国急需加快进行“三区一省” 即新疆维吾尔自治区、西藏自治区、内蒙古自治区和青海省城市布局的战略性调整。

   “三区一省”的基本情况:

   “三区一省”总面积462万平方千米,几乎占了全国土地面积的一半,而人口只有4760万,仅占全国总人口的二十五分之一,是名符其实的地广人稀区域。其经济发展速度远远落后于东南沿海地区。“三区一省”是我国多民族的聚居地,有近50个民族,由于历史遗留下来的原因和国际势力的影响,在有的地区和一些少数民族中还存在着不安定因素。因此,正确执行民族政策,共同发展经济,建设和繁荣西部边疆,对外睦邻友好的任务十分重要。

   当今国际形势的发展错综复杂,欧盟和北约东扩、美国霸权主义及其强权政治正步步逼进西亚和中亚地区,国际间的竞争将会更加激烈。“三区一省”位于我国的最西部,古丝绸之路是通往中亚、南亚、西亚乃至欧洲的交通要道,比海上运输更具优越性。正是我国向中亚、南亚、西亚和欧洲进军的前沿阵地和冲锋出发地。为我国发展经济、开展边贸、伴邻善邻、互利双赢提供了得天独厚的基础。由于历史的原因和地理条件的限制,“三区一省”广大地域内的大中城市很少,地级市仅11个,百万人口以上的大城市只有乌鲁木齐和包头二市。国内外的经验证明,要发展产业,必须依靠城市,特别是大城市的建设和发展。“三区一省”的自然资源极为丰富,极具开发价值。应利用西部大开发的机遇建立若干个大城市,以促进西部地区的繁荣和发展。“三区一省”内有许多中国历史文化名城,应慎重进行保护性开发。在建设新城市中俄罗斯的经验值得借鉴。300年前,俄罗斯为了融入欧洲,在波罗的海滨兴建了圣彼得堡,从而促进了俄罗斯的经济和文化的快速发展。在行政区域设置方面,也不宜太大。美国本土面积940万平方千米,比我国仅少20万平方千米,行政区域设50个州;德国本土面积才35.7万平方千米,行政区域设16个州,其高效的管理模式是值得参考的。

   一、新疆维吾尔自治区城市布局的调整设想

   1.设喀什市(包括喀什地区、克孜勒苏柯尔克孜州及和田地区)为中央直辖市

  喀什地区:喀什是我国最西部的城市,位于亚欧大陆的中心,为整个亚欧棋盘上的“天元”之位,为古丝绸之路的重镇和交通枢纽,地理位置极为需要。人口350万,面积16.2万平方千米,区内有5大河流和3个短程河流,地下资源及特产丰富。交通线有乌喀铁路和314、315、219国道,有大型民用机场一座。毗邻中亚的吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿富汗、巴基斯坦和印度等国。并连接着乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、哈萨克斯坦,形成了一个具有独特区位的孤形扇面,扇面上是一个12亿人的大商贸流通市场,扇面下埋藏着丰富的矿产资源。

   克孜勒苏柯尔克孜州:位于喀什地区的南部,与吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦接壤,有长达1170多千米的边境线,面积7.09万平方千米,人口近45万。境内共有河流7条。

  和田地区:位于新疆南隅,西部与喀什地区毗邻,现同克什米尔接壤,边界线长210千米,面积为24.78万平方千米,人口175万。大小河流36条,天然气储量为616.94亿立方米,有大型民用机场一座。为古丝绸之路南道上的重镇和交通枢纽,地理位置极为重要。

   合并后的喀什中央直辖市,位于我国西部的突出位置,处于亚欧大陆的中心,有极大的发展空间。总人口570万,总面积48.07万平方千米。虽处帕米尔高原之上,但和北京在同一个纬度。气候宜人,自然景观壮美。更重要的是喀什不似满洲里、黑河、丹东那样紧靠边境,而是有一定纵深的具有战略性的政治、经济、军事重地。有一定的纵深面积可供发展,正适合建立特大城市的条件。中央如决定设立喀什直辖市,这一重大战略举措,犹如一面红旗,高高矗立在帕米尔高原之上,必将震动世界,影响深远!加上一系列的优惠政策,全国各省、市、各大财团必将前去考察、设办、投资办厂。它将与东部的上海市遥相呼应,凌空取势,两端支撑,共同发展。世界上已建交的国家也会在喀什设领事馆,世界500强企业和跨国集团也会纷纷前来,谋求发展。这样一来,就会把全球的注意力吸引到喀什这方面来,从而也激活了世界经济。待条件成熟后,可将上海合作组织总部迁往此地,以实现“舍远求近”的目的。在适当时机,可以召开重振丝路雄风的中亚(5国)、南亚(8 国)和西(20国),加上蒙古、俄罗斯和中国计36国国际研讨会及博览会,并在国际间招商引资,以谋求更大的发展。修建喀什至荷兰鹿特丹的铁路和高速公路,并以此为主干道,再伸延到有关各国的首都,为重振丝路雄风,为国际间的友好交往做出应有的贡献。从开发建设和繁荣经济的战略上考虑,应以轻工业、商业、服务业、林业、农业、旅游业为主,保护水源,防止环境污染,建成为高原生态平衡的国际著名城市。

   将喀什设为中央直辖市,是西部大开发中的重中之重,关键中的关键。是西部大开发进入关键时期的关键工程。它的建立可以起到稳定边疆,巩固国防,和睦民族,利民富民,促进经济、文化繁荣的作用;还可以减轻新疆对喀什区、州管理的“西顾之忧”,可以专心于本区的发展,从而达到共同繁荣。

  成立喀什直辖市后,应立即着手勘测、设计、修建从由喀什市沿南疆至格尔木市的铁路,形成交通网络,同时将机场扩建成为著名的国际机场,以加强与国内和国外的友好交往和商贸往来。

   总之,建立喀什中央直辖市,意义重大,也切实可行。对内,它必将带动新疆、西藏、内蒙、青海、甘肃等省区的经济发展,而对西部大开发中的中部地区的经济发展,也必将起到拉动作用。对外,它必将影响到中亚、南亚、西亚乃至欧洲地区的经济发展和贸易繁荣。

   2.乌鲁木齐市应提升为经济计划单列市

   乌鲁木齐市是新疆的首府,是南北疆的交通枢纽,也是第三座欧亚大陆桥中国西段的桥头堡,为我国西部对外开放的重要门户,它处于欧亚大陆腹地。是一座新兴的综合性工业城市,也是新疆最主要的工业基地,已进入“中国城市综合经济实力50强”行列。作为全国最大省区的首府,应提升为经济计划单列市。

   3.撤地区建地级市

   (1)哈密地区(行署在哈密市):面积15.3万平方千米,相当于整个山东省的面积。人口45万。东与蒙古国接壤,有重要的老爷庙口岸,地理位置极为重要。现为内地进入新疆的第一大站,兰新铁路和312国道穿境而过。地形奇特,物产资源丰富,有76种矿藏和闻名的哈密瓜。建议撤销哈密地区,建哈密地级市。

   (2)吐鲁番地区(行署在吐鲁番市):面积6.98万平方千米。人口55.3万。土地辽阔,物产繁多,资源丰富,有独特的灌溉系统和葡萄沟。建议撤销吐鲁番地区,建吐鲁番地级市。

   (3)阿克苏地区(行署在阿克苏市):西部与吉尔吉斯斯坦、哈萨克斯坦接壤,面积13.3万平方千米,人口189.89万。阿克苏地区下辖8县1市。乌喀铁路和314国道穿境而过,有极大的发展空间。建议撤销阿克苏地区,建阿克苏地级市。

   (4)塔城地区(行署在塔城市):面积10.45万平方千米,人口92.4万。西部、北部与哈萨克斯坦接壤;国境线长546千米,市区有巴克图口岸。塔城地区土地辽阔,资源丰富。建议撤销塔城地区,建塔城地级市。

   (5)阿勒泰地区(行署在阿勒泰市):与俄罗斯、哈萨克斯坦、蒙古国接壤,国境线长1100千米,面积11.7万平方千米,人口56.83万,辖6县1市,为全国六大林区之一。建议撤销阿勒泰地区,建阿勒泰地级市。

   4.撤自治州建地级市

   新疆有5个自治州,除克孜勒苏柯尔克孜州与喀什地区及和田地区合并建立中央直辖市之外,尚有4个自治州,简述如下:

   (1)巴音郭楞蒙古族自治州(州府在库尔勒市):面积48.27万平方千米,,人口60万,有37个民族。是南北疆交通枢纽,古丝绸之路南中两道均通过该州,发展空间极大。有丰富的天然气、石油、煤、红柱石等;以及光热水资源、农产品资源和旅游资源。是全国行政区面积最大的自治州,而自治州东南部又缺少地级市。建议将该州一分为二,北部撤销自治州,建巴音郭楞地级市(南部地区下述)。

   (2)昌吉回族自治州(州府在昌吉市):地处亚洲中心,东与蒙古国接壤,面积9.4万平方千米。人口144万。自治州从东、西、北三面环抱乌鲁木齐市。昌吉市位于欧亚大陆桥干线上,极富开发潜力。建议撤销自治州,建昌吉地级市。

   (3)伊犁哈萨克自治州(州府在伊宁市):西与哈萨克斯坦接壤,国境线长437千米,辖1市9县。有一类口岸3个,物产丰富。土地面积5.6万平方千米。建议撤销自治州,建伊犁地级市。

   (4)博尔塔拉蒙古族自治州(州府在博乐市):面积2.7万平方千米,人口38.58万。西北与哈萨克斯坦接壤,有著名的阿拉山口岸,地理位置极为重要。建议撤销自治州,建博尔塔拉地级市。

  5.设石河子地级市

   石河子市位于北疆玛纳斯河畔,是一个工农结合的新型县级城市,人口55万,面积7529平方千米,是新疆第二大城市。工业有棉毛纺织等,名胜有玛纳斯古城。建议提升为地级市。

   6.设若羌地级市

  若羌县面积20.23万平方千米,相当于两个江苏省的面积,是我国面积最大的县;而人口只有2.66万,又是人口密度最小的县。有大面积的高山草原,矿产资源丰富。315国道与218国道交汇于此,又是未来格喀铁路进入新疆的第一大站,有极大的发展空间,地理位置极为重要。建议在该地区建若羌地级市,辖周边几个县、区,以促进东南疆经济、文化、交通的快速发展,并带动西藏、青海、甘肃等省北部地区的繁荣。

   西部大开发的进程,关系到我国全面建设小康社会的速度和中华民族的伟大复兴!关系到国防的巩固和国家的富强!几年来,国家虽竭尽全力投入大量人力、物力、财力,对西部12个省区的广大国土的大开发,但由于西部面积太大,地广人稀,基础薄弱,自然条件恶劣,要想在短时间内取得胜利是比较困难的。必须抓住关键问题,重点突破。西部大开发的关键在于对“三区一省”的开发,而“三区一省”开发的关键在于设立喀什、日喀则、呼伦贝尔和格尔木四个直辖市和提升乌鲁木齐、拉萨、呼和浩特和西宁四个区府或省城为经济计划单列市,而这8个大城市的设立和提升,关键在于设立四个直辖市;而四个直辖市设立的关键,在于首先设立喀什直辖市,而喀什直辖市的设立在于下定实施的决心!设立喀什直辖市是西部大开发的重中之重,它如同一枚关键的棋子,下在祖国的西大门,既可以阻挡欧盟和北约的东扩,同时也是中国向欧洲进军的有利窗口,不出国门可以向西推进一万公里,实在是一步好棋,只要将这一枚棋子投下,也就全局皆活了。此外,在实施大城市战略中,要精兵简政,保护环境,搞好基础设施建设,形成人与自然,人与社会,人与发展相互协调的新格局。

4月中旬左右武汉-西安-兰州-西宁-格尔木-那曲-拉萨

  本人预计在4月中旬左右开始穷游,目的地是拉萨。

  路线武汉-西安-兰州-西宁-格尔木-那曲-拉萨,由这个线路过去,从云南那边回来,具体回程线路还没定。

  本着花最少的钱,走最远的路,一路开心穷游,木有时间限制,合适的话可以在路上一边打工一边玩。

  ps:不求一路同行,但求有这个计划的朋友们相互联系,共同走上一段,免去一人的孤单与寂寥,同时结识一些同样热爱旅游的朋友。

  同时有介绍拉萨或者丽江工作的,也可以联系下。