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关于统一印制旅游合同的请求函----致广东省旅游局局长的

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关于统一印制旅游合同的请求函----致广东省旅游局局长的

  尊敬的杨局长:

  您好。新的《广东省国内旅游组团合同》于今年7月1日起启用,原旅游合同同时废止,同时,旅游局已下发文件,不再统一印制合同下发给各旅行社,而由各旅行社自行印制或打印。据我所了解,新合同实施两个月来,东莞大部分的小旅行社还是在使用原来的2001年修订版老合同(省内其他地区我没去了解),其实这是不合旅游行政管理部门的管理规则的,小旅行社之所以没有启用新合同,不是大家不想用,而是遇到了合同印制的尴尬。

  鉴此,我向您建议,由旅游行政管理部门统一印制合同文本,下发给辖区各旅行社。

  1、进一步加强管制型政府向服务型政府的转变

  合同由各旅行社自行制定,旅游局作为管理旅游业的国家政府机关,自然是省了事,但这一举动却给旅行社带来了负担和不便。若旅游局能够统一印制合同并下发给旅行社,则进一步突显了政府的服务性,强化了管制型政府向服务型政府的转变,将会更受社会公众欢迎。

  旅游局统一印刷合同,量大,成本低,所以我建议印刷费用由旅游局支付,各旅行社免费领取。当然,旅游局如果不愿意出这笔费用,也可实行有偿服务,比如印刷费是10元/本,加上旅游局工作人员的人工、车马费等,旅行社可以15元/本在旅游局购买,这样旅游局就不用垫付这笔费用了。各旅行社购买的数量不作规定,买多少本就算多少钱,因此,旅游局在批量印刷前,应该对辖区内所有旅行社在一定时间内的合同文本使用量进行评估预测,以免印少了不够用,印多了压仓。

  建议由省旅游局统一文本格式,下发到各地级市旅游局,由地级市旅游局统一印刷,各旅行社到所在市旅游局领取。以东莞市为例,市旅游局基本上每月都会组织旅行社开会,这时可以组织各旅行社领取合同,也可由各旅行社自行到旅游局领取。

  2、彰显政府公信力

  从社会公众对事物共同认知标准的角度上说,合同、票据类文本一般都是印刷的,并且是国家权威管理部门统一监制的。凡是临时打印的,双方签约后同样受法律约束,但却没有了公信度,我说这份合同是由省旅游局统一监制的,但当我用一张A4纸打印出来给客人时,客人就会持怀疑态度,因为客人不知道旅行社有没有自行增删其中的条款,给他们下套,等等。当然,客人也可以仔细地阅读合同里的每一条款,但客人一般都不愿意阅读,或者压根儿就读不懂。相反,如果是旅游局统一印制的合同,我们在拿给客人时,只需说这合同是我们在旅游局领取的,全省统一的,客人看都不看就会在上面签字,客人相信的不是旅行社,而是政府的公信力,政府统一印制的,就不存在旅行社增删条款的问题了,旅行社省了事,客人也放心。

  由旅游局统一印制合同,这不仅仅是规范管理的需要,更是政府公信力在社会公众的体现。

  3、降低旅行社企业的经营成本

  旅行社如果自己去印刷,大旅行社问题不大,客人量大,合同文本使用量大,但小旅行社就麻烦了,印多了用不完,花了钱不说,还堆在仓库里占地方,印少了费用高,不划算,毕竟,小旅行社的团量小,一年下来也签不了多少团用不了几份合同。全省现有超过1000家旅行社,有60%以上是小规模的,想必大家都遇到了合同印制的尴尬。

  其次,从整个旅游业大环境说,旅行社业已经是一个微利行业,对于旅游企业的经营成本,能降低的就尽量降低,这也是每个旅行社经营者所期望的。

  以上建议,不知妥否,请您指点。谢谢。

  祝您生活愉快。

  2009-9-6

给广东省旅游局,交通厅,交警等有关部门的建议

  长期以来,国内旅游大巴上都有设副驾驶座位。由于其刚好在大巴门口的必经之路上,而且众所周知,如果出现紧急情况,司机出于本能,肯定会猛打方向盘把险情让给车的右边,那样的话,坐在副驾驶位置上的人就会相当危险。而且,大多数国内旅游大巴上,只设立一个车门。该座位的设立,无论在对旅客安全逃生方面,还是对座在该位置上的人员来说,都存在极大安全隐患。

  远的不说,最近几年媒体报道的案例已不少。比如深圳某旅行社一旅游大巴在梅河高速上追尾,坐在副驾驶位置上的年轻女导游如花般凋谢。。。广州某社一部旅游大巴在佛开高速九江,陈山路段追尾,一名年轻的导游也在副驾驶位置上?付出了年轻的生命。。。在刚刚不久前的新年期间,深圳某社一旅游大巴在韶关路段,因撞上桥上的护栏,一名年轻的女导游也在副驾驶位置上?被夹住双腿,为了拯救她年轻的生命,医院只能把她的双腿由膝盖以下截去。。。

  本来这一次次事件都不应发生的,全都是因为这名不正言不顺的副驾驶座位!!!其实,同样在国内,很多省份都已取消了在旅游大巴上设副驾驶座位?,并且在司机后面的两个座位标明为导游专座。但我们广大的广东的导游不明白,为什麽我们广东的旅游局,交通厅,交警等有关部门,好像到目前为止还没有明令禁止在旅游大巴上设副驾驶座位?呢?!为什麽很多参加春运的旅游大巴,在春运期间都会拆了副驾驶座位?,而过了春运又重新装上?!如果广东的有关部门是允许旅游大巴上设副驾驶座位?的,请公开相关文件;如果是禁止的,请有关部门马上行动,禁止在旅游大巴上设副驾驶座位?!不要再让血的教训再发生!!!

  我们导游也是人,我们中的大部分都是辛辛苦苦,勤勤恳恳的,起早摸黑,任劳任怨为游客服务,为游客带来欢笑的;我们中的大部分并非如有关报道中那样的黑,我们也有爱心,也有正义感,也会利用业余时间做义工帮组他人;我们也需要社会的尊重和理解,我们需要安全,我们需要一个真正的,安全的,而不是车门边上设立导游位!!!我们同时呼吁:广东各旅行社,各旅游车队,共同为广东导游的安全出一份力,旅行社收客时少收一个客,车队自觉拆除副驾驶位。

  由于个人水平有限,写的不好的地方请各位同行,政府有关部门指正。欢迎大家都提出自己的看法和好建议。

  导游啊才 2013.2.26