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蒙山管委会,有自己的旅游公司却让外人垄断蒙山户外资源,临沂人问你意欲(转载)

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  当沂河君看到百花峪那些山庄饭店老板的愁眉苦脸,当沂河君在山路边买了几十斤鲜美的桃子听到果农说谢谢的声音,我就有一种想和他们一起掀翻那无处不在的蒙山防火站念头。他们说,这两年让所谓的蒙山防火害苦了,他们在非防火期防火,必须通过某社会组织报备才能通过,把驴友和游客阻挡在蒙山之外,让饭店老板和果农损失惨重。

  ---沂河君6月25日。

  没有人比户外爱好者更明白蒙山防火的严肃性。但把放火的矛头对准驴友显然有避重就轻之嫌。更让人匪夷所思的是,蒙山管委会把这一权力交给了一家社会组织,临沂包括全国各地的驴友登山,都要经过他们同意才能进山。这其中必然有猫腻。这是临沂户外联盟45家户外俱乐部老板给沂河君的留言。

  他们说:

  2010年以来,临沂户外运动风生水起,发展迅猛。短短几年,就诞生了数十家户外俱乐部。

  为什么要爬山?因为国家号召全民健身。为什么要爬蒙山?因为蒙山是上天赐予临沂人的风水宝地,不是某个人和社会组织的。

  多年来,临沂驴友爬蒙山,不光支持蒙山防火,保护蒙山生态,还为蒙山旅游宣传做了大量贡献。

  据临沂市户外联盟45家俱乐部负责人介绍,2015年之前,驴友在非防火期自由进入蒙山,在防火期或登记放行或禁止通行。蒙山管理者蒙山管委会和驴友们遵章守法,互相促进,蒙山旅游事业和临沂户外活动相得益彰,蒸蒸日上。

  但自2014年冬起,情况发生了变化。2014年11月5日,蒙山管委会解姓领导召开部分户外俱乐部参加蒙山封山会议,强调要创新驴友进入蒙山模式,户外必须通过协会才能进入蒙山。这个协会就是临沂市登山运动协会,一个在临沂市民政局注册的非营利社会组织。

  2015年5月1日,临沂市登山协会和蒙山管委会签署了一个长达三年的协议,开始借蒙山防火的名义,垄断蒙山户外登山资源,导致临登协、蒙管和驴友关系出现前所未有的紧张态势。守着蒙山不能爬,临沂户外开始在全国开启路线。

  为什么会出现这种情况?

  蒙山旅游区管委会(简称蒙管会)与临沂市登山运动邪会(简称临登邪)签订的这个协议实际上是规范临登协会员的登山秩序,建立报备制度,临登协会员登山需要蒙山管委会核准后才能放行。

  按说这是蒙山管委会和临沂市登协签订的合同,对于临沂市登协之外的非登协会员没有约束力。

  但实际问题是,蒙山管委会只和临登协签署这个协议,并不认可兰山、兰陵这样的县级登协。蒙山管委会不和他们签署进山协议,拒绝受理非临登协会员俱乐部的进山报备。

  也就是说,每一个俱乐部想要登山,必须加入临登协,必须交纳培训费,领取领队证。不经临登协办登山证的无论临沂本地和外地户外组织如果想登山就会得到蒙山防火队员的盘查和阻拦,被拒之山外。

  无论蒙山是否处于防火期。

  按照山东省森林防火条例,非防火期是不用检查的。

  在临沂户外联盟的几十家户外俱乐部负责人看来,蒙山管委会的防火初衷和报备制度是好的。但将如此大的资源和权力交给一个大多数临沂驴友都不认同的协会,蒙山管委会解姓领导此举存在严重问题。

  第一,庸政懒政和转嫁责任。

  蒙山防火和保护生态是个大话题,不光管委会重视,各户外俱乐部更重视。但是,登协只是个行业协会,户外俱乐部才是组织活动、承担责任的市场主体。根据蒙山管委会解姓领导思路,蒙管会管理登山活动不直接面向俱乐部,转而要求通过登协报备,是一种典型的懒政行为。

  临沂户外联盟的几十家户外俱乐部负责人综合全国户外和景区情况,此种模式可谓全国首创。他们认为蒙山管委会解姓领导真实意图在于以驴制驴。如果蒙山发生火灾,可以顺水推舟,问责登协,推卸和转嫁责任。但是,这么大的一个责任,一个社会组织能承担得了吗?

  其次、合同唯一,制造临登协垄断。

  临登协只是个民间组织,应该是加入自愿,退出自由,不能强迫。何况目前这个所谓的被提前注册的协会,并不能代表临沂大多数户外俱乐部的广大驴友。他们不为临沂大多数户外俱乐部和广大驴友所信任,临沂上百家户外,加入该协会的屈指可数。

  蒙山管委会解姓领导拒绝受理其它俱乐部报备,欲将所有户外俱乐部赶入临登协,造成临登协垄断蒙山户外资源,这让很多临沂户外组织费解。

  “行政机关不得滥用行政权力,排除、限制竞争。限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。”蒙山管委会解姓领导此举既不符合中华人民共和国反垄断法,亦与中国登协条例章程精神相违背。

  第三、假借防火,让临登协大肆敛财。

  蒙管会与临登协签约后,在各个主要路口设立封山站。没有临登协的报备,禁止路人从此路过,有临登协则畅通无阻。想过路吗,想登山吗,你去加入临登协吧!去临登协交会员费、交过路钱吧!

  让业内人士感到奇怪的是,中登协的登山资质都不管用,唯有临登协的所谓培训资格管用。蒙山管委会解姓领导这一举措,成功达成了临登协借助邪会绑架蒙山垄断蒙山靠山吃山发横财的目的。

  看看临登协签署协议后的培训费,为期两天的所谓培训每人就曾高达两千元。要知道,巅峰、中登协的户外培训都是免费的。

  第四、纵容违禁,失职渎职。

  国家防火条例和蒙山区封山令规定,四级及以上森林火险,全面封山,严禁一切外来人员入山。但蒙管会却对临登协网开一面,允许他们报备入山(现在迫于压力有所改正)。“”蒙山的防火队员曾经接到一切为了临登协的指令,以至于他们放弃防火职责,变成了临登协的稽查队。”临沂户外联盟了解内情的俱乐部负责人讲,“去年,就有临登协有关人员在外广告声称,一年三百六十五天都可以进山。他们说,凡经临登协进山者,防火站闭眼放行并不检查火种。”

  临沂户外联盟了解内情的俱乐部负责人说,这为蒙山防火留下了巨大隐患。

  这种网开一面的决策正好为临登协开辟了敛财的空间。因为培训可以赚钱,临登协开始面向全国发展会员,导致大量外地团队、驴友蜂拥蒙山,结果造成蒙山驴道垃圾遍地,有违蒙山防火环保初衷。

  第五、对临登协惟命是从,丧尽政府尊严。

  临沂市众多户外俱乐部负责人很难理解,一个由社会闲散人员办的民间组织,竟然成了蒙山管委的“太上皇”。

  据知情人了解,蒙管会与临登协的协议,规定交纳的防火保证金,按说应由防火办代收,但是由于蒙山管委会解姓领导支持,并没交纳。

  2016年5月7日,8日,周六周日,临登协在群内要求办证会员报备进蒙山事宜,到处宣传临登协有人,蒙山管委会解姓领导同意报备进山了,后来蒙管委部分领导坚持原则,没同意他们报备。

  蒙山管委会解姓领导做了补救,同意凡是报备的进山队伍,可以免费进入蒙管委所属的景区,蒙山金佰利景区、明光寺景区、蒙山人家景区、六里鬼谷景区。

  蒙管委和临登协2015年5月1日签订协议,通过查询,临登协5月11日才从临沂市民政局申领到他们的民办非企业法人证书。虽然他们的协会早在四月份就开过筹备大会,但是根据《社会团体登记管理条件》,协会在筹备期间,不得开展与筹备无关的活动。(民政局政务公开信息的资料为证,证明临登协什么时间拿证)

  临登协注册法人代表对蒙管会工作人员的态度极端恶劣,并且插手蒙山管委会防火事务,要以防火办的名义自己组织人检查非办证人员来登山的问题,遭到拒绝,便怀恨在心,到处诋毁工作人员。引起蒙管会部分工作人员反感。但是蒙山管委会解姓领导不管不问,任其飞扬跋扈。

  很多人不明白,是什么让一个社会组织的小头目如此视蒙山管委会一个县级单位的声誉和尊严于不顾?这里边是否存在猫腻,有待于揭开。

  迫于舆论压力,蒙山管委会和聊城登协、威海登协签署了协议,与临登协合同不一样的地方包括合同期一年临登协三年,还有更多约束他们的地方。

  合同规定,不准聊城威海协会组织聊城威海之外的户外组织登山,言外之意必须经过临登协。而临登协依然在全国各地发展会员,蒙山管委会和民政局不管不问。

  临沂市户外联盟的负责人出示了这三份合同复印件和临登协辖区外发展会员的证据。

  临沂户外联盟的人士讲,我们不是不守规矩,这种明显偏袒临登协的合同不是一个市场行为,也不是一个合法的行政行为,但为什么一年多了没有得到纠正呢?

  更让他们不解的是,蒙山旅游开发公司是个企业单位,如果真想管理蒙山户外资源,可以企业出面组织办公室,一两位职员就可以实现报备登记功能,何必中间塞入一个所谓的社会组织来管理呢?

  在蒙山管委会工作人员看来,这个收钱办事的非盈利社会组织一年来并末给蒙山带来多大的宣传和贡献。

  相反,看看省内外户外组织对临登协的评价就知道了,那张在山上吸烟的照片可以说是个九牛一毛的事情。

  这样的人竟成了蒙山防火的守门人,想想就可笑。对照片上的人有所了解的临沂户外俱乐部负责人说。

  更可笑的还有更多吧?

  比如,关于临登协在去年帐篷节期间,临沂市体育局对其拨款5.2万元去向不明,等等。

  临沂户外联盟几十家负责人说,他们还掌握其它证据,如有必要,会授权沂河君发布。

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  沂河君发布这篇代表临沂户外联盟几十家户外俱乐部心声的文章,是希望当事人尤其是蒙山管委会解姓领导对让临登协垄断蒙山户外资的合法合理性作出解释。它不仅牵扯到临沂户外的发展和蒙山防火的促进,也还牵扯到蒙山辖区的那些宾馆饭店生态园等整个商业环境,包括那些在路边出售蒙山特产的村民和果农们的生活。

  “没有人进来,谁买我们的东西,谁吃我们的饭?”

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[北京户外旅游]云蒙山(密云县)

  风景点被称为“小黄山”的云蒙山位于密云县和怀柔县交界处,古称“云梦山”,是京郊著名的风景名胜区,也是北京市著名的国家级森林公园。山体主要由火山岩构成,境内山势耸拔,沟谷切割幽深,奇峰异石多姿,飞瀑流泉遍布,云雾变幻莫测,林木花草馥郁,自然风景十分优美。

  云蒙山国家森林公园,总面积2208公顷,主峰海拔1414米,园内景观资源丰富,森林茂密,百花漫山,空气清新。

  云蒙山国家森林公园,总面积2208公顷,主峰海拔1414米,园内景观资源丰富,森林茂密,百花漫山,空气清新,气清水甜,而且具备非常适宜的气候海拔条件,据测定云蒙山的气温一般比山下平原区低6-7℃,空气湿度与通风条件优越。而云蒙山夏季气温却维持在20-24℃之间,最高温28℃左右。

  云蒙山是一座具有山岳风光特征的京郊名山,是北京地区特有的中山地貌森林公园,人称云蒙山有四多:奇松怪石多,仙山古洞多,飞瀑流泉多,瑞木瑶草多。它集泰山之雄,华山之险,黄山之奇,峨媚之秀于一体,是一座以峰、石、潭、瀑、云、林取胜,以雄、险、奇、秀、幽、旷见长的名山,景观优美著称于世。专家考察后冠以“黄山缩影”的美誉。有诗云:“南天黄山通天都,北国云蒙秀芙蓉,黄山四奇甲天下,云蒙四胜甲北京”。“云蒙林海”更为黄山所不及。

  云蒙山共有七条沟谷,其奇峰、怪石、深潭、浓云、密林均以雄、险、奇、秀、幽为特色。山里石崖奇特,如"鹰嘴石"、"天狗守门"、"神龟探田"、"怀古石屋"等怪石林立,姿态惟妙惟肖。瀑布清潭成串,尤其是莲花瓣下的牛心索瀑布最大,宽约30米,一瀑三叠,总落差达86米,极为壮观。还有许多大而深的潭,如莲花潭、碧潭、虎穴潭等,景色美不胜收。

  森林公园内古树参天、林深树浓,各种植被景观不胜枚举。林海苍茫之中,主要是原始次生林,森林覆盖率达91%以上。在不同地貌地带上分布有柞树林、桦树林、落叶松林和油松林等。景区内的小西天、冷风甸、孙膑庙(遗址)和莲花瓣等处均为林区精华。

  云蒙山的区位、气候、环境与景观条件,使得云蒙山具有旅游观光,避暑渡假,健身疗养,娱乐探险,科学考察等多项功能,同时也是大、中、小学生进行野外动、植物的生物考察,知识学习,标本采集,野营实习的理想园地。每年的特色旅游活动有4-5月的山花观赏,7-8月的云雾漫游,9-10月的山果采收等内容,鬼谷子山寨是您追溯远古历史文化的神秘之地。

公园入口在北京怀柔怀丰公路(111国道)35公里处。可由东直门乘去丰宁的长途车、936路、节假日专线车到公园门口。另外,宣武门教堂前有节假日专线车;西直门、马圈、木樨园乘去丰宁的长途车经公园门口。

  最佳旅游季节

  云蒙山国家森林公园每年4月初至11月中旬对外开放。最佳旅游季节是每年的七、八月份。因为雾是云蒙山的特色,在七、八月份云蒙山经常是云雾缭绕,站在山巅观山间云海,虚无缥缈。清晨一团红日,冉冉升起,穿云破雾,升向中天,其景如画。

  景点交通

  1、东直门、西直门、木樨园、广渠门马圈、马甸等长途站班车去丰宁(途经云蒙山公园站)

  2、东直门-喇叭沟门936专线班车(途经云蒙山公园站)

  3、宣武门教堂前、东大桥双休日节假日有专线车(途经云蒙山公园站)

  4、驾车可从三元桥下京顺路,到怀柔后沿京丰公路行驶35.3公里,有路标。

  景点住宿

  云蒙山森林公园现有高、中、低档住宿床位250张,有不同档次的餐饮条件,餐厅一次就餐200人,有卡拉OK歌舞厅和其他各种娱乐设施,有会议休闲的接待条件,公园新设飞降、狩猎等旅游项目可适宜不同类别的客人的不同需求。

  门票:成人20元/人,学生10元/人,团体(40人以上)八折优惠。