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国家旅游局点名批评!桂林这五个景区区摊上事

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  国家旅游局点名批评!桂林这5个景区摊上事了…

  据国家旅游局11月28日通报,桂林旅游景区质量等级评定委员会日前对8家国家3A级旅游景区进行评定性复核,龙胜大唐湾因不达标被取消3A景区资质,另有4个景区被警告要求限期整改。具体情况如下:

  龙胜大唐湾

  据桂林市旅游景区质量等级评定委员会负责人介绍,取消龙胜大唐湾3A景区资质,主要是该景区存在管理机构与制度缺失、综合管理不善,游客服务中心功能不全,旅游服务功能严重退化,旅游经营不善等问题。

  鉴于龙胜大唐湾3A景区已不具备国家3A级旅游景区条件,依据国家旅游景区评定标准和评分细则,决定取消该景区的3A级资质。

  另外,在此次评定性复核中,有四个景区受到警告,要求限期整改,四个被警告的景区分别为:恭城红岩景区、资源八角寨景区、桂林芦笛岩鸡血石文化艺术中心、全州县湘山寺景区。

新邵县旅游局长肖飞球的“马屁精”账单

  肖飞球自2007年12月担任新邵县旅游局局长以来,不择手段,结党营私,造假捞钱,围绕“送领导”为中心,捞取政治资本,趁机中饱私囊,见利忘义,完全罔顾他人、单位、景区的发展,手段极其卑鄙。

  一、拉帮结派、妒能排异

  肖飞球上任伊始即开始了他的耍奸弄权之路,模式为:拉帮结派--财务造假—公款送礼—借势上爬。他推荐组成的二个党组中,没一个搞业务的。业务工作本应是一个单位的主要工作,可他一上任工作开展得好不好完全置之度外,关键是如何结党营私捞钱“送领导”,他带的党组不搞业务不出奇,反而抱着武大郞开店的心态,极力打压能干事的,嫉贤妒能,揽功推责,账目上则以“送领导”为名大肆贪污,在任十年历程就是一个溜须拍马搞名堂的“领盗”之路。

  二、造假捞钱、贪得无厌

  上任伊始,肖飞球就迫不及待地在账目上大做手脚,财务制度完全形同虚设,公家的钱就视同自己的ATM机,几乎所有开支均由党组三人经手、签字、审批、会审一条龙,各种开支秘而不宣,至今没有公开过账目和报表,虚报冒领成了家常便饭,每次报账至少上万以上的餐饮、办公用品、宣传资料、油票、住宿等假发票充斥其中,完全是在雁过拔毛,有些更是雁过处毛都没留下!在大额开支上,有的就写个联系领导开支算数。特别是争资跑项,完全随心所欲,多是用烟酒、办公用品、资料费等拼凑造假,动辄上万,同一天的多份造假发票采取多人持取、分开报账的方式,逃避审查。2011—2013年 三年审计出来80多万的违规资金,一张一万都要一沓厚厚的票据,而且仅2013年一年就有“正常”的争资跑项所开烟酒十多万,争资额却为零!可见假账到了泛滥成灾的地步,把个党组带得跟诈骗团伙一样。

  (见附录一、2011—2013年对肖飞球的三年审计初稿;

  附录二、2013—2015年虚开冒领的部分发票。)

  三、耍奸弄权、一手遮天

  单位民主生活会本应纪检、组织部门派人参加,了解单位情况,他都明推暗阻,最终操纵写一些无关痛痒的问题上报,对一直存在的用人和财务上的混乱问题则隐瞒不报。2011—2013这三年的招待费每年都超过了整个单位支出的30%以上,审计涉及资金344.9万元,其中违规资金80.98万元,资金违规率23.5%,若加上隐藏在办公费、宣传费等中间的招待送礼开支,招待费将近达到开支的一半,这不是在套钱又是什么?特别是2013年用18万争个0,争项开支是如何开支的?从县旅游局争资跑项途径来说,省里主要是省旅游局可联系,且门坎都是面对3A以上景区,我县白水洞仅2A,主要就打了一些争资报告而已,每年争项开支3万足够了。县旅游局一年到头领导来得很少,市里二次常规检查而已,这些奇葩的招待费、争项费何来?送到哪里?当时六个人的单位,人平吃一万招待费也不过六万。

  违规资金这么大,其个人得了好处,国家、单位、景区受了害,最后对单位罚款几万了事,对其个人却毫发无损,实际上是新邵人民为其买了单,其违法成本几乎为零!这使其更加有恃无恐。

  四、景区发展,毫无起色

  新邵“做旺旅游”战略搞了十余年,可白水洞作为邵阳市最早的2A景区,一直连个最基本的公共设施--厕所、停车场、游客接待中心--都没有, 2014年县里拨了60万修建景区厕所,厕所没看到,导致景区3A上不去,向上争资基本门槛(3A)进不了,县内所有景区在各方面都毫无起色,责任在谁?2016年底其从上面“协调”弄来了一个3A景区,此3A完全是一个“三无”产品—无厕所,无停车场,无游客接待中心(2017年4月才由白水洞管理处在景区内修好三座厕所)。不实际改善景区基础设施,提高景区品质,搞个假3A招牌欺骗游客,蒙蔽领导。这么多年来钱用到哪去了?

  纵观其在旅游局当政的十年,完全是来溜须拍马搞名堂的!送领导千金豪掷,而单位职工待遇几乎是各部门最低的。贪钱送礼媚上,揽功推责欺下,工作业绩靠吹,绩效考核靠送,成事不足,败事有余,“德、能、绩、廉”样样皆差,人生五德:“礼、义、诚、智、信”,一样皆无。对这种“结党营私造假账,媚上欺下贪公款”的 “领盗”行径,请上级有关部门予以严肃查处,否则这种见利忘义、德能皆低的人为官一地,将严重危害一方,毫无公平、公正、公开可言,也根本谈不上风清气正。

  对拍得一手好马屁、搞得一手好名堂作为主要本事的容忍不可能是长久的,善良、诚信不是用来欺骗的!越过了这底线,只有斩魔亮剑!

  2017、7、15

  附录一:旅游局(2011—2013)三年经济责任审计(肖飞球)

  (注意那些红双划线部分,现将其中典型的二天2013、1、23—1、24的发票列出,大家看看是 怎么回事)

  附录二:2013—2015年部分虚开发票

  附录一:旅游局2011—2013年经济责任审计(局长:肖飞球)

  来源:县审计局审计结论初稿摘抄(2014年8月审计)

  2011年收入总计108054元;其中:拨入经费1024928元;其他收入:55576元;

  支出合计:827896.7元;

  专项结余:239396元。

  2012年收入总计1281726元;其中:拨入经费1281726元;其他收入:0元;

  支出合计:1211773.03元;

  专项结余:69952.97元。

  2013年收入总计711895.3元;其中:拨入经费711895.3元;其他收入:0元;

  支出合计:1086837.1元;

  当年收支结余:-374941.8元。

  2011—2013年财经法纪执行情况:

  审计涉及资金344.9万元。其中:违规资金:80.98万元,资金违规率:23.5%。开支情况如下:

  一、“三公”经费支出情况

  1、公务接待

  2011年公务接待费:183807元(其中争项:79249,其他招待:45316,项目支出:59242)。为公务支出的38.5%(从省旅游局争了10万)

  2012年公务接待费:206241.6元(其中争项:84604,其他招待:112279,项目支出:9358)。为公务支出的32.6%(从省旅游局争了5万)

  2013年公务接待费:298187.5元(其中争项:184170.5(从省里争资0!)其他招待:114017,项目支出:9358)。为公务支出的37.7%。

  2、公车购置及运行费

  2011年:78762.87元,占公务支出16.5%;

  2012年:62237元,占公务支出9.9%;

  2013年:62805元,占公务支出7.94%;

  二、执行财经法纪存在的问题:26912元

  1、发放争项奖:7000元

  2、宣传报道奖:4000元

  3、星级文明家庭奖:5600元

  4、星级平安家庭:2000元

  5、优秀党员奖:5900元

  6、2012县级文明单位奖:2412元

  三、扩大范围支出:121600元

  1、县级领导及工作人员误餐费:74400元;

  2、大新乡人大活动经费:20000元

  3、县人大会议工作经费:2000元

  4、县委办系统经费:19600(座谈会补助5600,三八节6000,篮球赛8000)

  5、在白水洞规划编制经费中列支:云南个人旅游门票2600元,县委办篮球赛3000元

  四、虚列、套取资金270725元

  1、宣传资料、印刷费12800元;

  2、办公用品、图书、资料83800元

  小计:96600元

  3、宣传资料28000元

  4、办公用品146125元

  小计:174125元

  没有注明用途和明细附件,仅写用于联系领导、协调工作开支。

  审计建议:将96600元收缴财政,罚款40000上交财政。

  五、原始凭证不符合规定132723元

  1、宣传资料费:103943元

  2、办公费:28780元

  以上两项分别在其他、办公费中列支。

  审计建议:处单位20000罚款。

  六、欠缴消费调节基金43823元

  2011—2013年,共列支业务招待费688235.5元(其中争项:348023.5元,其他招待:340212)。

  其中:2011年支出:183807(其中争项:84604元,其他招待:104558);

  2012年支出:206241(其中争项:84604元,其他招待:121637);

  2013年支出:298187.5(其中争项:184170.5元,其他招待:114017);

  应缴纳10%消费调节基金68823元,单位三年中已缴纳25000元,欠缴43823元。

  二、2008.1---2009.12月审计初稿(2010年没审计,无审计数据)

  2008、2009二年业务招待费共344854元(列争项招待费:291199元)

  其中:2008年:185320元;

  2009年;159354元。

  三、对审计数据的说明:

  1、单位财务三年一审计,2008—2010年为其上任后第一次审计,因为是2010年6月审计,故2010年本年没审,只审了2008、2009两年。这二年的争项招待费达291199元,而争资额仅为13万,2009年所争38万为林业局下属龙山森林公园项目从省林业厅争取,旅游局并无出力。两年招待费数量这么大何来?

  2、2011—2013年为其上任后第二次审计,账面审计明显的就有违规资金:80.98万元,资金违规率:23.5%。这还不算隐藏在办公费、宣传费等中间的招待送礼开支和“正常的”争项招待费。

  3、2014—2016年为其上任后第三次审计,将于2017年下半年审计,现引用的2013--2015年数据是所了解掌握的。

  附录二:2013年—2015年部分虚开发票

  1、2013、1、23--1、24两天虚开烟酒及资料发票共计43242元。

  ①2013、1、23烟酒发票两张:7800与8900,小计:16700元。

  ②2013、1、24发票五张,酒水二张:4990与4992;资料费三张:7900,6900,1760,小计:26542元。

  2、2013年1月10日,一天四张烟酒发票:5250,5500,3860,4280,小计: 18890元。

  3、2014年2月28日这一天就虚开五张资料费发票计26000元。

  6550+4800+4650+5400+4600=26000元

  4、2015年4月,新邵旅游指南委托印刷协议书,印2200份,2200份《白水洞风景名胜区旅游指南》,开票24200元,实际就只印刷了1000份《新邵旅游指南》,计8500元。多开15700元用于送礼。